伴隨著餐飲行業的快速發展，餐廚垃圾產生量呈現逐年快速增長的態勢。餐廚垃圾如果得不到及時處理，不僅有可能危害“舌尖上的安全”、對環境造成很大壓力，還會使有害物質流入生態系統，造成更嚴重后果。
近年來，寧夏回族自治區首府銀川為保障人民身體健康和環境安全，積極推動規范餐廚廢棄物的管理和執法，著力打造“銀川模式”的民生工程，踐行民生承諾。
民生工程更是民心工程
“經過十多年的運行，銀川已形成了一套閉合、高效、快捷的生活垃圾收集、轉運和處理體系，實現了國家住建部規定的生活垃圾減量化、無害化和資源化處理的基本要求。”銀川城市管理局副局長馬忠向記者表示，建設可持續、低碳、循環經濟，如何對餐廚垃圾進行無害化處理和資源化利用顯得尤為重要。
記者在銀川興慶區前進街看到，一輛全封閉式餐廚垃圾專用車輛在某餐館門前停下，餐館服務員將餐廚垃圾桶放到車旁一側。短短幾秒鐘，通過桶車直運的方式，滿滿的餐廚垃圾被車“吃”掉。
餐館老板告訴記者：“餐廚垃圾車每天都定點來我們餐館收運垃圾。我們的服務員都習慣了，同時他們省心不少。有了專門的餐廚垃圾車，日產日清，我們店內和店外都干凈不少。”
銀川市場監督管理局副調研員宋力向記者介紹：“我們正在打造餐飲單位監管的‘銀川模式’，開展‘明廚亮灶’工程，實現消費者、餐飲服務單位和監管部門三方食品安全互動。”
據介紹，“明廚亮灶”初入公眾視野，多是安裝透明玻璃隔斷(透明廚房)或者視頻監控顯示屏(視頻廚房)，向消費者展示餐飲后廚環境和食品制作過程。
從去年起，銀川“明廚亮灶”工程借助互聯網科技建設網絡廚房。截至目前，有7380家餐飲企業被納入銀川智慧食安監管系統。基層執法人員通過手機移動端，可隨時對所轄餐飲服務單位實行監督管理。
值得注意的是，消費者也能夠看到飯店后廚的情況。銀川市場監督管理局為每個餐飲單位量身定制二維碼，并將二維碼放在餐桌等醒目位置。消費者掃描二維碼之后，就可現場查詢企業證照信息、從業人員健康管理信息、食材溯源管理信息、食品添加劑使用公示等信息。
此外，宋力還指出：“我們建立了食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，并對食材來源信息給予公布，讓市民吃得放心吃得舒心。”
“銀川模式”樹標桿
2016年6月8日，銀川成為第一批33個試點城市中通過終期驗收的6個城市之一。國家發改委、財政部和住建部認為，銀川新增餐廚廢棄物處理能力200噸/日，完成率為100%，完成收運體系建設、能力建設、終端處理設施建設，實現預期新增處理能力和項目投資目標。
“在全國還沒有成熟經驗和做法的情況下，先行先試，在西北地區率先開展銀川市餐廚廢棄物的收集、運輸及無害化處理工作。”銀川城市管理局環衛處主任李歡耀向記者表示，銀川餐廚垃圾集中收集處理走在全國前列。
2005年，銀川啟動了餐廚垃圾無害化處理和資源化利用項目，經過市場化運作，引進了銀川保綠特生物技術有限公司。該公司總經理金彧如向記者表示，銀川模式的核心就是政企合力。城管局執法檢查，有時也會帶上該公司員工，進行餐廚垃圾的轉運和收置。
據介紹，每天至少有26輛50臺次左右保綠特的餐廚垃圾專用車，按照銀川城市管理局核定的線路和時間收運餐廚垃圾。
2011年，《銀川市餐廚垃圾管理條例》出臺，隨后配套制定了《銀川市餐廚垃圾收運處置監管細則》《廢棄食用油脂銷售管理規定》等辦法。馬忠認為，這些法規的制定，為銀川餐廚廢棄物處置加上了“緊箍咒”。其中，對收運計量進行電子監管，擅自處置餐廚垃圾的行為明顯減少。
“我們建立餐飲服務單位餐廚垃圾統一收集、集中處理、強制執行機制。銀川的餐飲企業取得環保部門的排污許可證，必須簽訂餐廚垃圾收運設置協議。” 李歡耀說，對不履行義務的餐飲企業進行上門約談，規范和約束餐飲企業的自律行為。
值得一提的是，銀川城市管理局還在餐廚垃圾收集車上安裝了北斗系統，并將計量系統嵌入監控軟件，動態監控餐廚垃圾收運、處置情況。
垃圾資源產業化
李歡耀說：“在保障市轄三區餐廚垃圾收運處理的基礎上，我們督促特許經營企業，積極開展二縣一市的餐廚垃圾無害化處置。”據了解，賀蘭縣和永寧縣的餐廚垃圾統一集中收運處理工作已開展。
2016年年底，國家發改委、住建部聯合印發《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》明確，根據當地餐廚垃圾產生規模、組分和理化性質，可選擇成熟可靠的處理工藝路線和技術設備，選擇肥料化、飼料化(飼料添加劑)、能源化工藝。
金彧如向記者表示，餐廚廢棄物轉化為工業油脂、沼氣、生物飼料、有機肥，可提高餐廚廢棄物資源化產品附加值和處理和利用水平。
據記者了解，銀川餐廚廢棄物工藝路線是進行油脂、固形物和液體利用為一體的資源化利用和無害化處理體系，固相部分生產成飼料添加劑、肥料、沼氣，液相部分加工成工業粗油脂和液肥。目前，銀川保綠特生物技術有限公司，可處理餐廚廢棄物400噸，廢棄油脂30噸，并計劃在今年，增加飼料化、肥料化、生物柴油生產車間，以提高餐廚廢棄物資源化利用效率。
“我國飲食習慣和國外差別很大，國外先進工藝水土不服，難以消化移植。企業還在摸著石頭過河。”馬忠表示。
截至目前，銀川市已累計無害化處理餐廚垃圾約46萬余噸，集中收集及無害化處理率達到了95%。
金彧如表示：“餐廚垃圾加工生產的產品，沒有全國統一的規范標準，對下游的產業鏈缺乏跟蹤監督和約束。建議國家盡快出臺相關技術標準和產品規范，以杜絕餐廚廢棄油脂進入其他領域。”
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